Europas neues Einreise-/Ausreisesystem

Für Millionen von Besuchern aus Ländern außerhalb der Europäischen Union wird das Reisen nach Europa künftig etwas anders aussehen.

Das neue Einreise-/Ausreisesystem (EES), das nun voll funktionsfähig ist, bedeutet eine wesentliche Änderung hinsichtlich der Art und Weise, wie Reisende bei der Ein- und Ausreise in weiten Teilen Europas die Grenzkontrolle passieren. Anstelle herkömmlicher Passstempel nutzt das System digitale Datensätze und biometrische Informationen, um berechtigte Besucher aus Nicht-EU-Ländern zu erfassen.

Diese Änderung zielt darauf ab, die Außengrenzen Europas zu modernisieren und die Einreiseverfahren langfristig effizienter zu gestalten. Reisende sollten jedoch mit gewissen Beeinträchtigungen rechnen, während sich Flughäfen und Grenzbehörden an die neue Technologie anpassen.

Was ist also das Einreise-/Ausreisesystem?

Das EES ist ein digitales Grenzkontrollsystem, das dazu dient, Nicht-EU-Bürger zu registrieren, die für Kurzaufenthalte in teilnehmende europäische Länder reisen. Im Rahmen dieses Systems werden die Ein- und Ausreisedaten von berechtigten Besuchern, die sich innerhalb von 180 Tagen bis zu 90 Tage im Land aufhalten, elektronisch erfasst. Dies ersetzt die bisherige Praxis, die Reisepässe dieser Reisenden manuell zu stempeln.

Erstnutzer werden gebeten, verschiedene Angaben zu machen, darunter Passdaten, ein Gesichtsbild und Fingerabdrücke. Diese Informationen werden digital gespeichert, sodass Reisende den gesamten Registrierungsprozess nicht bei jedem Besuch in Europa erneut durchlaufen müssen.

Bei späteren Reisen können Beamte die gespeicherten biometrischen Daten nutzen, um die Identität der Reisenden zu überprüfen. Das System ist für Reisende, die in seinen Anwendungsbereich fallen, verbindlich. Wer sich den erforderlichen biometrischen Überprüfungen verweigert, dem kann die Einreise verweigert werden. Kinder unter 12 Jahren sind derzeit von der Abnahme von Fingerabdrücken ausgenommen, unterliegen jedoch gegebenenfalls weiterhin dem EES.

Welche Reisenden sind betroffen?

Das EES betrifft in erster Linie Nicht-EU-Bürger, die für Kurzaufenthalte in teilnehmende europäische Länder einreisen. Dazu gehören Reisende aus Ländern wie den Vereinigten Staaten, Kanada, Australien und dem Vereinigten Königreich, um nur einige zu nennen.

Es gibt jedoch Ausnahmen. EU-Bürger unterliegen beispielsweise nicht dem System, ebenso wenig wie bestimmte Nicht-EU-Staatsangehörige mit spezifischen Aufenthalts- oder Staatsbürgerschaftsrechten. Personen mit doppelter Staatsangehörigkeit sollten besonders darauf achten, welchen Reisepass sie auf Reisen verwenden. Im Allgemeinen muss ein Reisender, der auch Staatsangehöriger eines EU-Mitgliedstaats ist, das EES nicht nutzen, wenn er im Rahmen seiner EU-Staatsangehörigkeit reist.

Wo wird das EES angewendet?

Das System umfasst 29 europäische Länder. Dies sind: Österreich, Belgien, Bulgarien, Kroatien, die Tschechische Republik, Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Ungarn, Island, Italien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, die Niederlande, Norwegen, Polen, Portugal, Rumänien, die Slowakei, Slowenien, Spanien, Schweden und die Schweiz.

Zwei EU-Länder – Irland und Zypern – sind jedoch nicht Teil des EES und werden weiterhin ihre bestehenden Grenzkontrollverfahren anwenden, einschließlich der Stempelung von Reisepässen. Diese Unterscheidung ist wichtig für Reisende, die Reisen durch mehrere europäische Länder planen. Das EES bedeutet nicht, dass jedes europäische Land Besucher zwangsläufig auf die gleiche Weise abfertigt.

Wird die Einreiseabfertigung am Flughafen länger dauern?

Möglicherweise, insbesondere während der Einführung und Feinabstimmung des Systems. Obwohl das EES langfristig darauf abzielt, die Grenzübertritte effizienter zu gestalten, könnte der anfängliche Registrierungsprozess langsamer sein als eine herkömmliche Passkontrolle. Reisende, die zum ersten Mal mit dem System in Berührung kommen, müssen möglicherweise ihre Fingerabdrücke und ihr Gesichtsbild erfassen lassen, bevor sie weitergehen können.

Die Flughäfen müssen zudem die erforderliche Ausrüstung betreiben und in ihre bestehenden Einreiseverfahren integrieren. Während der schrittweisen Einführung des Systems berichteten Reisende von langen Warteschlangen bei der Einreise an einigen europäischen Flughäfen. Diese Verzögerungen sind besonders problematisch für Personen mit knappen Anschlusszeiten oder Weiterflügen.

Aus diesem Grund sollten Reisende bei der Ankunft in oder der Abreise aus Europa möglicherweise zusätzliche Zeit in ihren Reiseplänen einplanen. Wer mit dem Flugzeug anreist, kann zudem praktische Maßnahmen ergreifen, um vor den meisten Passagieren zur Einreisekontrolle zu gelangen, beispielsweise indem er im vorderen Teil des Flugzeugs Platz nimmt. Bei der Abreise kann es hilfreich sein, früher als gewöhnlich am Flughafen einzutreffen, um unerwartet lange Warteschlangen an der Grenze zu vermeiden.

Müssen sich Reisende vor ihrer Reise registrieren?

In den meisten Fällen nein. Sie müssen nicht im Voraus einen separaten EES-Antrag ausfüllen. Die Registrierung erfolgt bei Bedarf an der Grenze. Einige europäische Länder führen jedoch Instrumente ein, die es Reisenden ermöglichen, bestimmte Informationen im Voraus anzugeben.

Die mobile App „Travel to Europe“ der Europäischen Union kann in bestimmten Situationen zur Vorabregistrierung genutzt werden. Reisende, die beispielsweise nach Schweden reisen, können über die App ihre Passdaten und ein Foto übermitteln. Besucher Portugals hingegen können damit vor ihrer Ankunft einen Einreisefragebogen ausfüllen. Sofern verfügbar, könnten diese Optionen die Bearbeitungszeiten an der Grenze verkürzen. Verfügbarkeit und Funktionalität variieren je nach Land, daher sollten Reisende vor der Abreise die Anforderungen für ihr Reiseziel prüfen.

Was geschieht mit den Stempeln im Reisepass?

Für Reisende, die unter das EES fallen, ersetzen digitale Datensätze die physischen Stempel im Reisepass. Anstatt sich auf einen Stempel zu verlassen, um festzustellen, wann jemand in die Region eingereist oder aus ihr ausgereist ist, können die Grenzbehörden auf einen elektronischen Datensatz zugreifen, der die relevanten Reiseinformationen enthält.

Dies könnte es den Behörden erleichtern, festzustellen, wie lange sich ein Besucher in den teilnehmenden Ländern aufgehalten hat, und zu prüfen, ob er die geltende 90-Tage-Frist für Kurzaufenthalte überschritten hat. Der auffälligste Unterschied für Reisende dürfte sein, dass sie nach einer Europareise ihren Reisepass öffnen und keinen neuen Stempel vorfinden.

Könnte das System das Reisen letztendlich vereinfachen?

Dies ist eines der Hauptziele. Sobald die biometrischen Daten eines Reisenden registriert sind, erfolgt bei nachfolgenden Grenzübertritten in der Regel eine Überprüfung statt einer vollständigen Neuregistrierung.

Reisende mit biometrischen Reisepässen können möglicherweise auch automatisierte oder Selbstbedienungs-Grenzkontrollanlagen nutzen, sofern diese verfügbar sind. Theoretisch könnte dies die Bearbeitungszeiten verkürzen, sobald sich Flughäfen und Grenzbehörden vollständig auf das neue System eingestellt haben.

Die Übergangsphase dürfte sich jedoch von der späteren Praxis unterscheiden. Neue Technologien, ungewohnte Abläufe und unterschiedliche Umsetzungsgrade an den einzelnen Flughäfen können zu Verzögerungen führen.

Was sollten Reisende jetzt tun?

Das Wichtigste ist, gut vorbereitet zu sein. Wer in eines der teilnehmenden europäischen Länder reist, sollte vor der Abreise die Einreisebestimmungen prüfen und insbesondere in Reisehochzeiten zusätzliche Zeit für die Einreiseabfertigung einplanen.

Reisende sollten zudem sicherstellen, dass ihre Reisepässe gültig und, sofern erforderlich, biometrisch sind. Wer Anschlussflüge nutzt, sollte nicht davon ausgehen, dass ein bisher routinemäßiger Anschluss unter dem neuen System genauso viel Zeit in Anspruch nimmt. Reisende müssen für das EES keine Gebühr entrichten oder einen separaten Antrag stellen.

Es ist zudem wichtig, das EES vom Europäischen Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS) zu unterscheiden, bei dem es sich um eine weitere bevorstehende europäische Reisevorschrift handelt. ETIAS ist ein separates Reisegenehmigungssystem, das voraussichtlich einen zusätzlichen Schritt für visumbefreite Reisende mit sich bringen wird.

Eine bedeutende Veränderung an den europäischen Grenzen

Die Einführung des EES ist eine der größten Veränderungen im Bereich der Grenzkontrollen in Europa seit Jahren. Reisende werden die unmittelbaren Auswirkungen voraussichtlich am deutlichsten an den Einreiseschaltern und an den automatisierten Grenzübergängen bemerken. Reisepässe werden zunehmend mit digitalen biometrischen Datensätzen verknüpft, anstatt mit physischen Stempeln versehen zu werden; daher sollten sich Erstanwender auf einen aufwändigeren Grenzkontrollprozess einstellen.

Langfristig soll das System jedoch die Automatisierung der europäischen Außengrenzen vorantreiben und den Behörden einen übersichtlicheren digitalen Überblick über die Bewegungen der Besucher verschaffen.

Vorerst ist es am besten, das EES als normalen Bestandteil einer Reise nach Europa zu betrachten. Vergewissern Sie sich, ob es auf Sie zutrifft, planen Sie am Flughafen zusätzliche Zeit ein und informieren Sie sich über die spezifischen Verfahren der Länder auf Ihrer Reiseroute.

Die Ära des europäischen Passstempels könnte bald zu Ende gehen. Die nächste Generation der europäischen Grenzkontrolle ist für internationale Reisende bereits Realität.